注重广泛宣传 营造良好氛围

    搜集“个转企”成功的先进典型，通过召开座谈会、电视台、报纸等载体，邀请已转型企业现身说法，激发个体工商户转型升级的主动性。通过短信平台，向全县个体工商户发送“个转企”宣传短信；印制 “个转企”宣传册，上门宣传扶持政策；通过电视、报纸等媒体进行专题报道、政策解读，营造个体户积极参与、公众知晓、社会关注的良好氛围。

    之江：优化审批服务质量，强化部门协调

    之江旅游度假区管委会通过优化审批服务质量、强化部门协调、加强政策宣传培训等措施，有序推进之江“个转企”工作。截至7月31日，已办理个转企78家，完成目标任务113%。其中有限责任公司29家，占转企数37.2 %。
    领导高度重视，形成部门工作合力。西湖区政府出台《西湖区支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》，明确了西湖区“个转企”一系列优惠政策。转塘街道、双浦镇分别成立“个转企”领导小组，落实专职人员，分解任务，提供上门调研、现场办公、政策宣传等服务，切实发挥“个转企”工作基层推进主体的作用。
    深化宣传工作，有序升级特色产业。加强对工作人员的“个转企”政策辅导，通过走村访巷入户讲解、街镇报刊及宣传手册等多种形式，对个体工商户开展广泛宣传。针对辖区茶叶市场、养殖业、画室培训等产业特色突出，集群效应明显的状况，工商部门通过组织工商知识大讲堂，对特色产业的个体工商户分批开展集中辅导，进行现场问答释疑，讲透有关优惠政策。
    优质高效服务、设立审批绿色通道。街镇通过上门服务，集中现场办公等多种形式，为个体工商户办理各项手续提供便利环境和条件；工商部门设立快速审批绿色通道，从名称核准到转型登记办理，全程跟进，实时掌握办理的环节和步骤，加快速度，提高效率，对手续齐全的“个转企”个人独资企业做到当日办理，立等可取。双浦镇和双浦工商工作点做好对接，设立专窗办理“个转企”手续，通过走访、宣传、引导、服务等措施，合力推进“个转企”工作。

    淳安：探索政策扶持，营造工作合力

    淳安县通过探索政策扶持，优化审批环境，营造工作合力，有效促成了全县“个转企”工作创新开拓、走在前列。截至7月31日，淳安已成功引导179户个体工商户升级为企业，目标任务完成率达104.7%，提前完成了全年工作任务。

    强化力量凝聚，备好转型“助推剂”

    强化支撑促转型。出台《关于加快推进我县服务业“个转企”工作的实施意见》（淳政办发<2012>163号），推进以服务业为重点行业的“个转企”工作。出台《关于推进我县服务业“个转企”工作的实施细则》、《淳安县“个转企”简化行政审批操作细则》等配套政策，对“个转企”的各项优惠政策和操作细则进行细化说明。
    任务分解强落实。将“个转企”发展目标分解落实到各相关乡镇、部门，并列入县综合考评，根据考核情况，评选出“个转企”工作先进单位和个人进行奖励。对完成任务的乡镇、部门给予经费补助。

    强化分类指导，描绘转型“步骤图”

    抓重点，“点对点”促转企。根据个体户生产规模和经营状况，以基层工商、税务、社保部门职能为依托，对存量个体户按照标准进行筛选，重点掌握已取得一般纳税人资格或已使用电脑开票系统的、经营场所面积达到200平方米以上及雇工8人以上个体户的经营情况和升级意向。
    抓行业，“点对面”齐转企。根据淳安块状经济特点，与“市场管理方、行业协会、社区”三方对接，有力地促进了辖区“个转企”增量提质。截至目前，涂料、餐饮行业分别有23家和8家完成转型升级，茶叶市场及汽车修理行业的部分经营户已发展为拟转企对象。
    抓潜在，“面对面”引转企。通过部门协作机制强化信息互通与事前引导。前置审批部门在进行现场核查时，对投资达到一定规模、预设立为个体工商户的经营户实施重点关注，将发现的潜在转型户情况及时传递给工商、财政（地税）、国税部门，通过政策引导提前介入，促成直接转型。

    强化服务激励，铺好转型“快车道”

    以审批中心为“个转企”行政审批牵头协调单位，卫生、公安、环保、消防等前置审批窗口为“个转企”责任窗口，开通“绿色通道”，由专人负责“个转企”咨询指导及业务办理。各窗口按照“名称变更”程序简化办理前置审批，对餐饮、宾馆、娱乐等行业分别由餐饮许可证发放部门、公安、文广新等部门实行一体化全程代办服务和多证联办服务。
    实现无障碍准入。突破原有程序，允许个体工商户通过“名称变更”程序直接转变为有限责任公司，实行“无障碍准入”登记程序。并在报纸上刊登转型公告，将个体户的无限责任做一个终结，使其顺利过渡为有限责任公司形式。
    实现税赋“无负担”过渡。采取用工补助和社会保险补贴的方式，确保三年内企业经营成本平稳过渡。以上一年度的增值税、营业税、所得税实缴税款为基数，自转企之日起三年内上缴增值税、营业税、企业所得税新增地方财政留存部分予以全额返还奖励；转型升级后，对企业增加的会计核算、税控机等经营成本三年内每年补助2万元；对相关水利建设专项资金，经县财政局优先上报审批后予以减免；对经培育达到限额以上企业标准并连续两年进入超级汇总库，且年纳税地方财政贡献超过5万元的“个转企”企业，给予3万元一次性奖励。

    富阳：周密部署，凝聚合力

    富阳市采取“重调研、破难题、保质量”三大举措，周密部署，凝聚合力，使“个转企”工作持续升温。该市二季度强力推进“个转企”工作，成效显著。截至7月31日，该市已有328家个体工商户成功转型升级为企业，目标任务完成率达119.7%，提前超额完成全年目标任务。

    重调研 摸清“个转企”障碍

    该市通过联合调查，掌握了个体工商户的基本情况。截至2012年12月底，富阳共有市场主体42828户，其中个体工商户31088户。从个体工商户的产业构成来看，从事第三产业的个体工商户共27486户，占个体总户数的88.41%。由此可见，第三产业是该市个体经济的主力军，也是“个转企”的生力军。
    通过走访，摸清难点。管理成本的高企成为一大障碍。个体户转企后要按现代企业制度管理，经营成本明显增加。同时，涉及原有个体工商户的名称、公章、银行账户变动，债权债务催讨衔接，土地、商标、财产过户，前置许可和相关证件变更等一系列手续办理，比较麻烦。此外，个体工商户与企业实行不同的税收征管模式，明显存在的税负差距也是影响“个转企”推进的另一因素。对个体工商户的税收管理相对宽松，建账要求较低，主要采用核定定额方式征收税款，且享有起征点以下免征流转税的政策；对私营企业的税收管理较严，税款主要采用定率或查账方式征收，且须缴纳企业所得税，对股东进行利润分配时还要代扣代缴个人所得税。

    破难题 力促“个转企”提速

    政策激励，破解税费难题。出台《富阳市关于促进全市个体工商户转型升级的实施方案》，明确“个转企”入库培育的八大标准以及财政激励、税费优惠、社保费缓进、金融支持、准入便捷等八项扶持措施，并设立“个转企”专项资金，实施“个转企”专项工作考核奖励。
    优化服务，破解许可难题。在行政中心、工商局、基层站所三级注册窗口设立“个转企”绿色通道，全面推行多证联办，促成受理、审批、发照程序当日完成，实现“个转企”的无障碍平移。推行基层工作人员无偿代办服务制度，从登记手续办理，到落实各项优惠政策，对“个转企”经营户提供全程陪同，贴心服务。

    保质量 推动“个转企”升级

    重宣传，广泛发动。通过电视、报纸、宣传栏等媒介，广泛宣传“个转企”工作的重大意义、政策解读、便民措施、登记程序等。通过工商部门日常巡查、验换照和注册窗口服务等方式，主动宣传惠企政策，激励有条件的个体工商户自愿转型升级。
    重成效，量质并举。不断引导个体工商户向公司转变；建立转型企业成长档案，记录企业基本信息、转型前后经营情况对比、存在问题及需求、部门帮扶、政策享受等信息；加强“跟踪式”服务，帮助企业解决发展难题，指导转型企业积极创品牌、扩规模、提质量，做大做强，推动企业由外而内转型升级，真正实现提档进位。