——杭州运河商务区是杭州运河综合保护重点工程、拱墅区“建设秀美拱墅三年行动计划”之“十大工程”的关键项目。
拱墅区委、区政府提出：要把运河商务区“打造成为拱墅区发展质量最高、综合服务功能最全、辐射带动能力最强的新的区级中心，成为拱墅区未来发展新的增长极”。通过杭州运河商务区的建设，带动形成新兴的“运河商圈”，为城市运河沿线的经济发展奠定基础。
2008年6月10日，“首届杭州运河商务区高峰论坛”在杭隆重举行。原对外贸易经济合作部副部长、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌，国家旅游协会秘书长刘志江，北京CBD规划建设总顾问柯焕章等专家学者出席论坛盛会。与会专家学者旁征博引，观点争锋，以高端对话的交流形式精彩演讲，并为杭州运河商务区建言献策。
人们深信，杭州运河商务区——一个集总部楼宇、商贸旅游、文化创意等新型城市经济业态的集聚区，必将成为城北重要的经济文化长廊和生活品质的示范窗口，必将有力推动整个杭州北部区域的经济社会发展，也必将对杭州城市品位和综合竞争力的提升产生重要的促进作用。
对话主题：区域全面提升的新亮点
许明（拱墅区区长）
运河商务区对拱墅区发展具有重要意义。从政府的角度来看，主要体现在这样几个方面。
一是有助于推动产业转型提升。运河从来不是一条单纯的河流，它与产业的发展息息相关。运河开凿所带来的通航、灌溉之利，曾经极大地促进了拱墅传统产业的发展，例如有“皇家粮仓”之称的富义仓、上世纪亚洲最大的麻纺厂浙江麻纺厂，都是拱墅历史上工农业兴旺的写照。目前，拱墅区正在由曾经的工业仓储区向现代化的商贸商住区转型，产业结构面临二产向三产的调整，在大力发展先进制造业、高新技术产业的同时，现代服务业已经驶入发展的快车道。如何抓住机遇，加快转型？运河商务区作为一个依托运河生态文化景观资源，集高档酒店、甲级写字楼、商业中心、高档住宅等于一体的大型城市综合体，必将是推动这场转型的龙头和引擎，成为拱墅区打造运河商圈的主阵地。
二是有助于城市的有机更新。城市品位是城市综合素质和整体实力的概括，它表现在文化氛围和物质景观等各方面，是政府经营城市、夺取区域竞争优势的重要内容。拱墅因河而名，也必将因河而兴。在城市有机更新过程中，不仅需要小河直街、桥西历史文化保护街区等传统的建筑群落，延续拱墅昨天的历史记忆。同时更需要体现二十一世纪发展水平的标志性建筑。运河商务区核心区内120米高的高档写字楼、依河而建的五星级宾馆，都将会成为城北的地标性建筑。并且，在商务区建成投入运营后，还将引入全新的商业零售业态，吸引人们来此购物、休闲、娱乐等，整个区域将成为现代化的生活购物中心区，最终实现商务区向商务城的跨越，从而极大地提高拱墅区的城市品位。
三是有助于改善城市环境。根据规划方案，商务区内部配套设施将会非常完善，处处体现以人为本的设计理念。同时，拱墅区将会继续推进运河商务区南区长乐地块和大兜路的改造。特别是大兜路历史街区将凸显运河昔日的民俗风情，道路东侧的丝绸仓库还将改造成中国刀剪、扇业、伞业等三个博物馆。未来地铁三号线也将在此设置站点。运河商务区建设将对周边区域环境改善起到极强的带动作用。
第一场：经济全球化总部经济与城市副中心
演讲主题：
经济全球化背景下的运河商务区发展
特邀嘉宾：龙永图（博鳌亚洲论坛组委会秘书长）
我们要打造现代的服务区和现代的商务区，必须要知道服务的对象在哪里，要和这些服务的对象建立联系，甚至要培育这些服务的对象。香港有一个很知名的企业说过，现代服务产业不可能无中生有。中国的现代服务业注定是要依附在中国的现代制造业甚至传统制造业上，所以我们在研究运河商务区发展的时候，我们应该很好地研究周边产业的发展情况，包括杭州其他地区，包括长三角，包括全国甚至世界产业发展的情况。看一看商务区里面将来所建立起的服务产业，特别是中小产业，它们的服务对象在什么地方，它们的服务内容是什么。
第二个问题是，怎么样在商务区培养更多的消费群体，培养高的消费者。这些消费者我认为主要有这么几个部分，一个就是原有的商务区的老百姓，让他们更富起来，第二个就是农民工进城以后，培养一部分优秀的农民工，让他们住下来，成为当地的市民，来壮大当地的消费群体，还有一部分就是培养一批富人，这些富人当时包括白领阶层，包括一些创业的中小老板。运河商务区要有高度的对人才的集聚能力，就要能制造就业机会。人气就是创造就业机会，使不同层次的人到这儿来就业。特别要强调的是营造好的创业环境，使更多人能够到这儿创业，培养更多大大小小的老板或者创业者。为了真正能够吸引和留住人才，要在商务区面前建立一些培训人才的基地，特别是“蓝领人才”的基地，使运河商务区真正成为培训基地、教育基地，我认为非常重要，这也是留住人才非常重要的方面。当然，它能够建立一个像过去经常看到的非常漂亮的小镇，非常适合人居，这样可以吸引很多的白领人才到这里真正的住下来，成为当地的居民。
第三，我希望我们的运河商务区具有国际规则、国际标准的实施能力。我们谈到国际化的时候，大家觉得非常的空，实际上国际化就是能够在环保的标准上、质量的标准上、卫生的标准上、生活的标准上都能够达到国际的要求。达到这些标准是衡量一个地区国际化的重要尺度，所以我希望杭州运河商务区的企业，都能够在环保、质量、卫生、安全方面真正地实施国际的标准，而实施这样的标准，需要花大量的力气，我们先从个人做起，从单个企业做起。
总之，希望运河商务区的发展能够提升三种能力，第一，是对产业包括对周边产业、全国产业或全球产业的支撑和服务能力；第二，是对人才包括创业者、白领阶层、蓝领阶层的集聚能力；第三，就是对加强国际化特别是国际标准、国际质量、国际安全、国际环保标准实施的能力。这样的商务区就是我们期待的国际化，以提供高端服务业为主的商务区。
演讲主题：
区域经济发展方式的转型，
以空间调整来带动产业升级
特邀嘉宾：陈建军（浙江大学区域与城市发展研究中心主任、教授）
我们必须用积极推进城市化的方式，以空间结构调整的方式来推动产业升级。转变经济发展的方式的核心实际上是产业结构的升级，怎么样实现产业结构的升级？第一种是延产业链的升级，我们过去是搞制造的，我们现在可以搞研发、销售，搞销售网络。发展运河商务区实际上就是搞第三产业，搞现代服务业，搞研发、销售。另一种方式是跨产业链的升级。像同样是纺织服装，它的制造同研发和品牌销售是不一样，有些知名企业做品牌经营，它的制造基本上是外包，但是利润主要集中在品牌销售上。
怎么样用空间结构调整推动产业结构调整？加快城市化建设，加快都市圈的建设来带动产业结构调整。城市化有三个阶段，开始是中小城市，然后是大城市，之后就是城市圈和城市带。我们的经济发展要从农耕文化主导的发展模式转向以城市文化主导的发展模式。同样，我们产业发展的形态要从块状经济的发展形态走向多元化城市集群的发展形态。我们要形成经济方式的转型，我们要提高地区的竞争力，我们必须要走向多元化的城市集群。
为什么城市集群具有这么多的竞争力？规模经济与多元化和发展模式的转变是其显著的特征。在讨论杭州的城市定位的时候，我们有个观点，就是杭州一定要走多元化的发展道路，是区域经济发展的核心，具有集聚高端资源的优势。随着经济的发展，人们对资源要素的认识更加充分，在资本和劳动以外，知识、人才、信息是更加重要的要素，这些要素实际上就是高端要素。这些资源的流动有内在的自主性，只有大城市、高端城市才能吸引人才、知识、信息向这些地方集群。
高端资源、多元化的集群，它怎么样来促进城市的发展，怎么样来带动产业结构的调整？一是高端人才的集群，它能够形成高端的需求。随着经济的发展，人们财富、知识的增加，需求就会多元化，城市集聚的人口越多，产生的多元化需求就越多，多元化的高端需求就能够带动产业结构的升级。二是高端要素的集群，高端要素要流向城市，要求城市的规模、城市的生活质量不能很差。城市竞争力还来自于专业化分工。三是专业化的分工必须形成集聚经济，这在大城市中容易形成。现阶段，首先要形成强有力的核心城市，然后就是带动整个都市圈的发展，最后就是带动区域的发展。要吸引软资源的集聚就必须有很好的都市环境，现在提出的运河商务区，我觉得也是在打造生活品质之城上迈开了关键性的一步。有了良好的生活品质就会有很多优秀人才到这儿来求发展，就会形成高端的集聚氛围。
演讲主题：
区域性中心城市商务区域建设的发展
特邀嘉宾：柯焕章（北京CBD规划建设总顾问）
在经济全球化的大背景下，国际性城市或者区域性中心城市的功能正在日益增强。信息化时代的到来，信息技术的发展，并不会完全替代面对面的交流、面对面的商务活动等等。目前世界上一些国家，尤其国内的一些城市，商务区的建设出现了新的动向或者倾向，就是说商务中心由“单中心”向“多中心”发展。杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，区域性的中心城市。随着杭州城市规模进一步扩大，经济的进一步发展，杭州商务区的建设也将是一个多中心的格局。针对杭州发展情况来看，从合理的城市功能或者空间布局的角度考虑，北边安排建设一个商务区，这也是必需的。
怎么发展建设？根据近年来世界上一些国家包括国内的一些城市商务区的建设来看，就是从过去传统的商务中心区，必须单一的商务功能，现在要向综合性的、多功能的，而且要形成十分具有生机和活力的城市转型。杭州的运河商务区应该建成为一个高品质、有特色、富有生气和活力的杭州北部地区的城市公共活动区，怎样能够实现这样的目标？我有以下几点建议：
第一、完善的功能配套和鲜明的业态特色。尽管运河商务区目前的规模不是很大，但规模不大可以做得很精，功能可以做得更完善，各项配套设施也可以齐全，而且有鲜明的业态特色。
第二、运河商务区要体现杭州深厚的历史文化底蕴。杭州有2200多年的建城历史，运河有很深的文化底蕴，这就需要我们进一步去挖掘它、去提炼它，把它体现到商务区里面去。当然，机械、简单的体现传统文化，是不可取的。
第三、营造人性化的空间环境。国内这些年发展很快，各地城市都在建新的城市中心或者商务区，里面搞了大型的中心、大广场、大场地、大空间，这个尺度跟人的尺度相距甚远，人在里面并不是感到很舒服、很方便。所以，这个问题在运河商务区中也要引起注意，能够营造更好、更加人性化的空间环境。
第四、具有独特的个性和建筑形象，包括商务区整体空间的形态。运河文化，要好好地加以挖掘、体现，而且杭州盖了不少大型的公共建筑，也要好好地进行总结、提炼，进一步吸纳，提高运河商务区的建筑水准，尤其是一些具有地标性的建筑。相信运河商务区一定可以成为杭州城北地区非常有生气、非常有活力的城市公共活动区域。
第二场：城市商务区的发展与影响力
演讲主题：精心打造城市中的城市
特邀嘉宾：顾云昌（中国房地产及住宅研究会副会长）
从国外的经验看，大多数CBD（注：即中央商务区）都是逐步形成的，通过历史的沉淀慢慢形成的。还有就是现在商务区正逐步向多核心的模式发展，就是一个城市不仅仅是一个商务区，应是几个商务区。也就是说，从一个中央商务区向多核心模式发展，是一种趋势。比如北京，叫CBD的就一个地方，但是精英街、中关村也是商务区。杭州现在规划建设的商务区——武林（西湖）商务区域、钱江新城商务区、运河商务区，都是靠湖、靠江、靠运河，与水有关系的，这是很有特色的3个商务区域。
运河商务区作为新开发的商务区、有机更新当中的商务区，应如何操作？我想有这么几个“化”：
第一，多元化。要注意商务区而不是商业区，商业区只是消费服务的，而商务区不仅仅提供消费服务还提供产业、生活服务。除了有商务活动的场所以外，还有居住的，还有城市公园等。现在国际上将此称作新都市主义。
第二，昼夜化。商务区应是24小时都繁华，不要形成白天繁华晚上没人气，这就要充分利用空间。许多城市现在非常注重综合体的问题，如果说前面多元化讲的是全方位的，那么昼夜化讲的是全天候的商务区。
第三，人性化或者人文化。人住在商务区里面，空气怎么样、交通便不便利……“城市”的设计都应处处体现以人为本的概念。真正的商务区广场也不大，马路也不一定宽，或是以步行交通为主，但却非常有人性味。
第四，生态化。商务区建设过程中如何打造生态化？就是绿色发展，要做到节能、省地。节约能源、资源的集约化，对新的商务区开发提出了更高的要求。
第五，差异化。各种商务区本身的条件不一样，它的定位、文化也不一样。所以在每个商务区里面，除了高楼大厦标志性建筑外，还应有让人流连忘返的历史记忆，要有各自特色的差异。
第六，便捷化。为什么有杭州、有扬州、有苏州、有无锡？这是运河通过的地方。过去的交通主要靠河，现在的交通是多方面的。CBD对外对内交通都要很方便、快捷，那么商务区这一新“城”才能繁华起来。
演讲主题：
保护传承运河文化 实现区域经济振兴 特邀嘉宾：郑翰献（杭州市运河综合保护委员会副主任）
京杭大运河是中国悠久的水利工程，也是中国悠久历史的缩影，更是中国人民勤劳智慧的结晶，是我们中华民族物质和精神财富。它兼具文物和非物质文化遗产的双重属性。
拱墅区在杭州运河当中是一个核心区块。在这一区块中，融入了像古桥、古街巷、古街区，还有老的船坞、古井文化、粮仓文化，以及民俗等，非物质的文化，那就更多了。所以我认为，运河的文化有物质的，有精神的，有非物质的，远远超出通常人们所说的10种文化，如何传承运河的文化和保护运河的遗产就显得十分重要。
最近两年，大运河沿线已经将运河申报世界遗产提到议事日程。但运河的申遗我认为不是终极目标，保护才是。拱墅区历届政府对运河文化的传承与历史遗存的保护做了大量的工作。这两个工作怎么样结合？
我认为，首先就是要深入挖掘大运河丰富的文化内涵，不能够把运河的文化简单化、商品化。第二，要注重保护运河文化的真实性和完整性。现在拱墅区保护性地建成的小河直街历史街区、富义仓天下粮仓，都是在传承着历史的真实性和完整性，这非常重要和难得。第三，大运河的保护要像长城的保护一样，应出台相关的条例或者办法，这样才能够把运河文化传承好，才能把运河历史遗存保护好。第四，应始终贯彻保护为主、抢救第一、继承发展、合理利用的“十六字”方针。如此，才能引来知名企业和优秀人才的集聚。我想，合理利用与继承发展，也适应远洋运河商务区区块的运作和建设。
演讲主题：
商务区的形成与产业结构紧密联系
特邀嘉宾：任志强（华远集团董事长）
我们中国到改革开放的中后期才逐渐发现要有集中的商务区了。一个城市在人口三百万左右的时候，一个商务区是容不下，两千万的时候可能要四五个。建设一个有规模的商务区是很容易做到的，很多城市在各级政府的支持下、金融系统的支持下，很快地建立起庞大的区域，问题是这里装的是什么。如果装的是一些更多的能为本地区提供最好服务的企业或者总部的话，你不叫它商务区，它也变成商务区；反之，可能就是一个链条中间断了很多节，变不成具有影响力和扩张性的商务区。
商务区实际上是第一产业和第二产业中的劳动人口向第三产业转移的速度决定的。如果转移速度越高，那么商务的需求越高，北京大概每增长一个第三产业的百分点需要一百万左右的商业面。不同地区可能不一样，但是总之，第一产业、第二产业如果不向第三产业转移，这个地区的商务中心区就形成不了，商务区的形成实际上和产业结构密切联系在一起。
新的运河商务区建设很重要的在于杭州的产业转移，也就是说第一、第二产业向第三产业转移的速度。商务区是整体区域空间的概念和经济发展的概念相结合的城市建设过程。这个城市建设过程最后看到的实体是这个建筑好不好，尺度好不好，建筑物的外形好不好，但实际上商务区最核心的东西是住在房子里的人是什么样的人，驻在房子里的企业是什么样的企业，商业活动范围内经营的是什么内容，这才是最终核心的东西。
运河商务区从规划开始就进入了深入的研究和讨论，一定会给后期的工作奠定良好的基础，一定会是比较全面和完整的东西，它既考虑了传统文化的内容，也考虑了未来发展的区域变化，也把现实已经预料的区域中出现的矛盾克服掉，比如说是不是不夜城的问题，是不是白天热闹晚上空的问题，都会在整个建筑规划中解决好，后建的一定比先建的更好，我想这是未来城市发展的方向。它的指导意义和未来发展的作用远远大于我们现实的讨论，未来几年建成的时候，我们就会看到，所有的城市都会形成不同的商务中心区，而这个商务中心区最终能起到的作用是带动这个城市第三产业的高速发展，引领城市的未来。
