据《21世纪经济报道》 近日，一项通过实施房屋券制度，以提振住房消费、增加城市化率的大胆建议引起热议。

    该项建议由国家统计局办公室毛盛勇提出，其初步设想发表在统计局机关报《中国信息报》。根据他构想的测算，以全国农民约一半进城、农民在农村房屋每平方米100元计价，至少可以释放盘活约1万亿以上的农村资产。

    官员认为可盘活万亿以上农村资产

    毛盛勇建议，可以由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。农民持“房屋券”到城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。

    毛盛勇认为，这不仅可以解决农民工住房问题，也成为目前激活房地产市场的重要途径。在大量消化城市的闲置商品房的同时，还可以节约出大量的农村宅基地。“可以达到一箭多雕的效果。”他说。“房屋银行”可以由省一级政府为单位组建，资金可由中央财政和地方财政共同出，也可吸纳一定比例的社会资金。

    农民凭借其农村房产作价的“房屋券”可以到城市购房，开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。

    “房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。

    根据国家统计局进行的普查，目前全国农民共有约2亿户家庭，户均住宅面积为128平方米(2006年数字)，按此计算，农村约有住宅面积250亿平方米。如果按照每平方米100元的计价，约有2.5万亿资产。

    毛盛勇告诉记者，如果按照一半外出粗略计算，可以盘活1万亿资产。