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杭州萧山科技为引擎 驱动“数字经济”一号工程

  • 杭州写字楼网
  • 2018/12/10 11:18:30
导读:近年来,全区创新活力得到了进一步激发,萧山科技工作主要指标、综合实力稳步提升。今年,根据区委区政府“14X”产业发展规划和“4286”重点产业载体建设部署,区科技局积极牵头谋划,推进风情科创走廊建设,全力实施高企培育三年行动计划,“科技”这一引擎正为萧山实施“数字经济”一号工程、加快转型升级提供强劲动力。

  近年来,全区创新活力得到了进一步激发,萧山科技工作主要指标、综合实力稳步提升。今年,根据区委区政府“14X”产业发展规划和“4286”重点产业载体建设部署,区科技局积极牵头谋划,推进风情科创走廊建设,全力实施高企培育三年行动计划,“科技”这一引擎正为萧山实施“数字经济”一号工程、加快转型升级提供强劲动力。

  直播访谈期间,沈文珍就创新载体建设、国高企培育、研发投入补助、创新环境优化等热点问题,与网友一一进行了互动交流。

  聚焦创新平台 推进重点产业载体建设
  谋划推进“4286”重点产业载体

  网友:作为制造业强区的萧山,在科技创新载体建设方面有怎样的新动作?

  沈文珍:作为制造业强区,萧山正处于转型升级攻坚期和新旧动能转换期,我们也非常重视科创载体建设和科创产业发展。目前正按照“14X”总体布局,以“两带两廊”为轴线,整合资源聚焦建设“4286”重点产业载体。

  “两带两廊”中,由我们科技局牵头负责的是风情科创走廊,以风情大道为核心轴线,以“一中心三小镇一园区”为发展重点,通过整合空间资源,规划新建一批重点科创载体,围绕新兴产业的研发、孵化、加速等核心功能,集聚教育、科技、人才等创新创业资源,实现产·创·城深度融合,打造具有区域影响力的科创平台。“一中心”即风情科创中心,“三小镇”即信息港小镇、湘湖金融小镇、国际健康小镇,“一园区”即杭州精密制造产业园。

  继续抓好科创园、孵化器建设培育

  网友:在科创园建设“253”计划结束之后,对科创园、孵化器建设有什么新的举措和政策变化?

  沈文珍:科创园建设“253”计划结束之后,我们实施了新一轮科创园培育计划,主要通过推进“两带两廊”和“4286”重点产业载体建设,特别是围绕风情科创走廊,新建一批重点科创园,并对原有的科创园进行整合提升。

  在科创园政策上主要有三个方面的变化,一是对科创园及入驻企业实行分类支持。列入区级重点科创园的,每年给予创建主体最高200万元的资助。重点科创园新引进的重大项目给予最高500万元的资助,对非重点科创园实施绩效资助,对新认定为国家、省级科技企业孵化器的,给予最高100万元、50万元的资助。二是改变先创建再认定的模式,符合条件的园区可以直接认定。三是企业培育目标由以前的区级科技型中小微企业为主,转变为培育国家高企、省级科技型中小企业、市级高企和市区两级的科技型初创企业为主,明年起取消区级科技型中小微企业的认定。

  聚焦创新主体 助推科技型企业发展
  大力培育国家重点扶持高新技术企业

  网友:我区国家高企的数量在全市处在什么样的位置?我区对国高企培育有什么样的措施?

  沈文珍:我区今年新认定国高企117家,比2017年新认定数翻了一番,全区有效期内国高企将达到390家。新认定数和高企总数在杭州各个区(县市)处于第二梯队,与滨江、余杭尚有一定差距,需进一步加大培育力度。为此,我区专门制定出台了《萧山区高新技术企业培育三年行动计划(2018-2020年)》,以培育发展国高企为核心,加大高新技术产业投资力度,促进产业向高新化发展。具体举措有加快载体建设,通过争创浙江省国家科技成果转移转化示范区,推进杭州国家自主创新示范区萧山片区、萧山省级高新区的建设,优化高新技术企业的发展环境;注重梯队培育,从知识产权、研发费等条件进行认真筛选,建立高企培育库,重点做好培训辅导等服务工作;强化精准服务,扎实开展高企认定培训,为广大企业提供技术和财务方面的申报指导,组织专家对企业一对一辅导,提高企业的申报质量和成功率。

  鼓励科技企业加大研发投入

  网友:政府在科技企业研发投入方面有没有扶持政策?

  沈文珍:目前,除了由税务部门牵头的研发费用税前加计扣除政策外,科技部门也以多种方式鼓励企业加大研发投入,为此,我们还出台了相应的扶持政策。按政策要求,对已经享受研发费用税前加计扣除政策,且研发费用较上年增长的企业,根据“主营业务收入、研发费用、研发费用占主营业务收入比例”等指标分成大中小三组,然后按研发费用的总额、占比、增长等进行综合评价,择优选取不超过60家企业,分别按政策规定进行资助,单个企业资助最高不超过200万元。

  多措并举 缓解科技企业“贷款难”、“贷款贵”

  网友:科技企业在发展壮大过程中经常遇到“贷款难”和“贷款贵”,想了解这方面有哪些支持措施?

  沈文珍:我区从2013年开展省级科技和金融结合示范区建设以来,积极探索,坚持直接资助和间接资助相结合,坚持科技贷款和科技保险“两条腿”走路。在信贷扶持政策上,突出差别化服务,从缓解科技企业“贷款难”出发,进一步完善《科技企业风险池基金管理办法》;从缓解科技企业“贷款贵”出发,制定《科技贷款补贴管理办法》。在保险扶持政策上,注重双层级引导,从树立分散风险意识和关心关爱科技研发人才出发,制定《科技保险补贴管理办法》。目前,科技贷款的发放额由第一年的2.28亿元增加到2018年上半年的16.61亿元,惠及科技型中小微企业由40户增加到211户;科技企业保险额度达4.74亿元,另有53家科技企业的205名关键研发人员免费获得团体意外伤害保险。

  聚焦创新生态 不断优化科技服务
  企业扶持政策 助力科技型企业发展

  网友:对高新技术企业、科技型初创企业主要有哪些扶持政策?

  沈文珍:经认定的国家高新技术企业是目前扶持政策最好、含金量最高的一块牌子,认定有效期为三年。有效期内的国高企主要可以享受四个方面的扶持:一是所得税率由25%降至15%;二是研发费用按175%税前加计扣除;三是2018-2020年申报并通过省科技厅专家评审(不含重新认定)可获得财政补助20万元,获得科技部国高企申报认定(不含重新认定)再获得财政奖励40万元;四是对有效期内的国高企年度“亩产效益”综合评价结果,在B、C、D类的初评结果基础上提升一档。

  科技型初创企业的扶持政策主要体现在两个方面:一是对认定的区科技型初创企业,三年内按其对区财政贡献(含个人所得税形成的区财政贡献)的100%给予资助。对新认定的市级科技型初创企业,按上级因素分配资金以及企业的年度研发投入按比例进行资助。二是已通过萧山区科技型初创企业或杭州市科技型初创企业认定,且注册或引进时间在5年内(集成电路或生物医药企业为7年内)的企业,在执行科技创新扶持政策时可不以其对区财政贡献总额为限。

  大力扶助初创企业、创客团队

  网友:对于还不够条件认定为科技型企业的初创企业,有没有普惠性的科技政策?

  沈文珍:为了降低企业创新创业成本,我们在2015年就出台了科技创新券政策。创新券是政府向企业、创客团队无偿发放的,企业和创客团队可以拿着创新券向各类机构购买技术转让、技术开发、技术服务、产品设计、技术培训等技术创新全过程中所需要的科技服务。

  为让更多企业和创客团队享受到科技创新券政策,今年我们对其进行了比较大的修订,在支持范围和支持力度上都有了较大的变化。我们对技术服务和技术咨询按合同金额资助50%,技术开发和技术转让按合同金额资助15%。每个企业最高一年资助20万元,每个创客团队最高一年资助5万元。

  产学研合作 为企业增强创新能力

  网友:对于企业跟高校或者科研院所合作,有没有相应的政策支持?

  沈文珍:开展产学研合作能帮助企业解决生产研发中的技术难题,提升创新能力。我们每年都会以“走出去”、“请进来”等方式开展一些产学研对接活动,努力促成区内企业与高校院所开展合作,也有相应的政策进行支持。比如,区内企业与高校、科研院所开展科技合作,签订技术转让(或开发)合同,签约后一年内、单个项目实际支付额超过20万元(含)的有相应资助,其中通过成果竞价拍卖成交的合作项目按实际支付部分的20%给予资助,其他合作项目按实际支付部分的15%给予资助,单个企业资助最高不超过50万元。合同金额50万元以上的还可以享受省市相关的政策。

  创新创业活动 为萧山注入创新活力

  网友:首届杭州萧山创新创业大赛之后项目落地情况怎么样?接下来还有哪些举措营造创新氛围?

  沈文珍:创新创业赛事活动的举办,能为萧山汇聚创新资源,吸纳优秀人才。去年我区首届创新创业大赛举办后,目前已有辰汉智能、慧芯智识等5个获奖项目落户我区并且发展势头良好。今年我区举办了“创青春”浙江省第十一届“挑战杯·萧山”大学生创业大赛创业实践挑战赛、2018中国增材制造创新创业大赛等活动。其中增材制造创新创业大赛中入围半决赛的22个项目中已有部分在洽谈落地事宜。接下来,区科技局也将进一步拓展办赛渠道,鼓励和支持全区各平台、园区联合社会各界力量,举办多层次、多领域的创新创业赛事活动,特别是要举办一些面向数字经济领域企业和项目的专业性路演活动。
  (原标题:科技为引擎 驱动“数字经济”一号工程 记者:杨圆圆、王俞楠)

关键词:数字经济,高新区科创园
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