近日，省经信厅和省统计局发布了《2018年浙江省数字经济发展综合评价报告》，杭州高新区（滨江）在全省89个县（市、区）数字经济综合评价结果中名列第一，成为名副其实的省内数字经济强区。

　　靓丽成绩单背后，是高新区（滨江）对标国际一流的营商环境，人才和企业纷纷用“脚”投票。

　　而在不断优化营商环境的过程中，该区坚持以精准产业扶持、优化纳税服务为主线，足额安排可用财力支持产业发展，抓住税收优惠政策密集出台契机，充分发挥产业扶持和税收优惠这一“组合拳”在促进发展、调整结构、改善民生等方面的经济杠杆作用。

杭州高新区（滨江） 姚颖康/摄

　　产业扶持做加法
　　解决企业发展中突出困难

　　面对外部复杂多变的经济环境，高新区（滨江）发展动力依旧强劲。2018年，该区实现地区生产总值1350.66亿元，同比增长11%，持续保持着两位数的高增长。

　　经济持续健康发展，得益于该区近年来推出新一轮“1+X”产业政策和支持民营经济健康发展11条举措等产业扶持政策。据悉，该区去年累计投入产业扶持资金40.87亿元，重点解决了企业发展过程中的突出困难问题。

　　人才是第一资源，是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。“把人才搞得多多的”，高新区（滨江）大力实施人才新政，营造良好的人才生态。去年，该区重点引进和集聚能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、参与国际竞争的创新创业领军人才和国际化人才，支持企业改善人才的工作生活条件，以更好引进、培养和留住人才创新创业。

　　创新是第一动力。通过产业扶持政策，该区鼓励企业自主创新，为中国智造贡献滨江力量。目前，该区已经基本形成了一条较为完整的网络信息技术产业链，形成电子商务、数字安防等具有全球影响力的中国智造产业集群。比如，该区支持企业申报国家863、“核高基”及其他技术攻关和创新项目，凡企业申报国家级、省级、杭州市级的重大研发、产业化、技术改造等各类项目，按所申报项目的配套要求，区级财政原则上均予以及时足额配套。

　　实体经济的发展离不开金融这一“血液”。近年来，高新区（滨江）不断完善科技金融服务体系，构建企业融资服务平台；近3年累计投入30亿元设立科技创新产业基金，促进科技与金融有机结合。鼓励创投机构入驻滨江，鼓励开展投融资业务，鼓励银行开展金融创新业务……通过系列金融政策，该区致力于打造完善的金融生态，有效支持实体经济发展。

　　企业由小而大。如今的世界级企业阿里巴巴，当年也是从18个人的创业团队在高新区（滨江）起步。近年来，高新区（滨江）着力培育小微科技型企业，打造创新创业天堂。去年，该区投入超过5亿元财政资金，用于小微企业生产办公空间补助及各类孵化器、众创空间、创业园补助，支持小微企业公共服务，小微科技型企业创业及研发资助和企业融资补助。

　　税收优惠做减法
　　全面贯彻落实减轻企业负担

　　今年全国两会期间，当“实施更大规模的减税”的消息从北京传来，浙江企业家无不欢欣与鼓舞。

　　而作为地方政府来说，全面贯彻落实各项税收优惠政策，让企业切切实实有获得感，就成了一门“必修课”。笔者与高新区（滨江）的企业家、创业者交流时，经常听到他们夸赞高新区（滨江）政府在兑现落实税收优惠政策上的及时与到位。

　　减税降费新政落实落细，为企业成长注活力。2019年初，国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税政策，该区税务部门第一时间组建减税降费工作领导小组，建立“日报告、周总结、当日反馈、定期例会”工作制度，分阶段倒排工期全面推进工作，将各类能享受该项优惠政策的纳税人排摸清楚，应享尽享。

　　优惠落实稳中有进，为企业转型升级增信心。在优惠政策频出的政策背景下，该区税务部门针对企业发展特点及时梳理更新优惠政策清单，确保打通政策落地“最后一公里”。今年4月1日起，全面落实制造业等行业增值税税率从16%降至13%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业税率从10%降至9%。杭州康奋威科技股份有限公司是一家从事智能装备研发与制造的高新技术企业，财务负责人李小红算了一笔账：“2018年，我们公司累计实现销售收入8600多万元。2019年增值税税率从16%降至13%后，继续按照2018年的数据来算，全年可以少交不少增值税。”

　　服务企业精准有力，为企业发展添动力。为推动经济持续发展，该区税务部门建立企业成长名录，组建专业团队对接形成个性化服务方案，跟踪落实相关扶持政策。提速落实增值税软件超税负退税，充分落实“重软”政策，对国家规划布局内重点软件企业企业所得税税率由普通企业的25%减少至10%征收。加码落实研发费加计扣除政策，鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺，增强创新力、竞争力及发展潜力。

　　高新区（滨江）有关负责人表示，在产业扶持上做“加法”，在税收优惠上做“减法”，滨江打出政策“组合拳”，是为了真正让企业做到轻装上阵、放手发展，为建设全国数字经济最强区保驾护航。
　　（原标题：高新区（滨江）：打好产业扶持和税收优惠组合拳 余小平、唐骏垚、宋桔丽）