从无到有，民族汽车制造在大江东产业集聚区迈出了关键的“1”，又从此走出国门，面向国际市场。

    广汽、格力、吉利、新松机器人、西子航空、叁益人防等一系列民族品牌的壮大，为大江东建设“产业新城杭州新区”提供了有力支撑。

    如何进一步加快传统制造业的改造提升，推进创新驱动发展，做优做强实体经济，打造具有全国影响力的高端制造业集聚区？

    近日，大江东再次针对实体经济发展放出“实招”，出台《杭州大江东产业集聚区管理委员会关于加快创新驱动 推进实体经济高质量发展的若干意见》（以下简称“大江东19条”），奏起一曲创新驱动、转型发展的交响曲。

    扶持力度空前
    设立三大“千万级”补助

    新出台的“大江东19条”从“实施创新驱动战略”“实施知识产权战略”“支持企业做优做强”“助力产业转型升级”“鼓励绿色发展”五个方面提升了对实体经济发展的扶持力度。

    其中，在“实施创新驱动战略”“支持企业做优做强”和“助力产业转型升级”三类政策通道中，大江东设立了三个“千万级”的专项补助。

    “对符合条件的兼并重组企业，最高可获得经营补助2000万；实施新建（技改）单个项目按设备投资额的4%予以补助，补助金额最高可达1000万元；企业上市奖励合计最高补助资金不超过1000万元；对新认定国家级重点实验室、研发中心、技术中心、工程技术研究中心、检测中心或创新中心等平台机构的企事业单位，最高配套补助可达1000万元……”

    从中可以看出，科技创新、鼓励企业兼并重组和上市是大江东现阶段的工作要点。

    科技创新一直是企业提升核心竞争力的关键所在。随着中科院“六朵金花”、吉利研究院、浙江大学航空制造高端装备研究中心等一批新兴的创新载体的植根，大江东的创新活力正在持续发酵。据统计，截至目前，大江东有科研院所3家，企业研发机构106家，其中国家技术中心1家、省级重点企业研究院5家。

    同时，通过兼并重组和股改上市，将利于倒逼高污染、高能耗企业转型升级，整合要素资源，提高产能利用率，推动自主品牌发展， 实现真正意义上的竞争力提升。

    发展总部型企业
    规划总部经济功能区

    如果说鼓励企业做优做强，是大江东产业集聚区的使命，那么加快发展总部型企业则是该区推动产业转型升级新的着力点。

    与之前的“大江东17条”相比，新政策再次加大了对总部型企业的扶持力度。

    对新引进的总部企业，大江东将其第一年和第二年对集聚区财政贡献部分补助提升至100%和80%；对已在大江东的总部企业，以其上一年度对集聚区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10%-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予补助。

    同时，大江东正在城市核心区规划总部经济功能区，以形成总部经济的集聚效益。“把总部经济功能区放在城市核心区，将拉伸产业链微笑曲线的研发端和销售端，还能以‘消费带动效应’推动区域经济发展。”大江东投资合作局相关负责人介绍道。

    近年来，大江东已从单一的工业园区经济中突围，齐聚不少综合型、功能型、区域性总部。吉华总部、百合花总部、中南辰锦总部、浙江物产东明石化总部、新松南方总部、中电建华东总部、百草味总部基地等各类总部基地相继在此“安家”，已产生了强大的经济辐射作用，提升了大江东区域竞争力。

    通过政策，大江东希望能吸引更多的总部型企业入驻，并利用其“产业乘数效应”带动相关服务业，特别是知识型服务业的发展，形成为企业总部服务的知识型服务业产业链，形成高端制造、新兴产业和生产性服务业互动互促、融合发展的良好格局。（原标题：“大江东19条”出台 驻大江东记者：严泽玮 通讯员：方佳、华凯烽、刘晓宁）