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贪多图大诱发新城新区“死城”现象频现

  • 杭州写字楼网
  • 2014/4/22 13:36:03
导读:  12个省会城市拟建55个新城新区,其中一个城市就要建13个,“空城”“睡城”“死城”等现象频现……近日在上海召开的中国新城新区发展论坛上,国家发展改革委城市和小城镇

    12个省会城市拟建55个新城新区,其中一个城市就要建13个,“空城”“睡城”“死城”等现象频现……近日在上海召开的中国新城新区发展论坛上,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示,90%的地级市正在规划新城新区,部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。

    国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组去年调查了12个省区的156个地级市和161个县级市。调查发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心的主任李铁表示,我国城市老城区容纳力有限的同时,新区建设出现了服务业发展低下、可持续发展机制不足以及“空城”“睡城”这样的一些现象。“新城热”现在正在从省会向地级市、县级市逐渐下移,县域及开发区内新城建设也都在升温。

    美国斯坦福大学教授孟庆轩认为,仅靠人为意志城市难以建成,新城的扩张规划也显得很盲目。甚至几十平方公里内就出现多个新城,新区间已经在税收、补贴等等方面出现了互相竞争的现象。所以专家认为说,盲目贪图经营城市,各地新城千城一面,城市与产业发展脱节,都是造成新城热的一些新推手。城镇化水平不断提升的同时,也需要警惕新城无序建设发展,平衡规划和实际需求。

    那么当前如何造城才能更合理呢?李铁认为,城市发展应当沿着功能区来自然蔓延为主,而不是人为规划为主,大部分的新城市不是规划形成的,大部分是经济规律发展的结果,所以在城市扩张当中,他认为方式亟待更具产业布局等等科学性,更重可持续发展。

    微评:北京大学国家发展研究院教授周其仁说,很多城市的官员相信一条不成文的定理:只要建基础设施、搞公共服务,聚集的人就会越多。这在缺少基础设施的时代是适用的,现在情况变了,人口流动走势不再看投资、城市的行政级别,而是看投资回报率。如果忽视这一点,经济规律就会“报复”,如出现“空城”“死城”等现象。

关键词:新城新区,城市新城
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