民资有劲使不上

　　对逐渐到来的地下空间新时代，人们充满期待，也有这样那样的担心和困惑。

　　浙江的地标性建筑——环球中心大楼的下面，有一片面积达4.2万平方米的地下空间。已将其中一大块空间租赁下来的杭州西湖文化广场沃城购物中心有限公司，眼下就如何打造这个地下商业空间，颇为伤神。该公司总经理助理孙毅告诉记者，这里地处杭州著名的武林商圈，步行范围内有杭州大厦、银泰百货等成熟的大型商场，主打高端消费对象，目前他们的商场打算定位在“看环球中心、尝世界美食、淘全球百货”，但如何充分考虑地下空间的特点，挖掘其商业潜力，是一个挑战。

　　的确，开发利用地下空间，让人费神的事儿还有不少。最受关注的，就是地下停车库暂时办不出产权证。在付出了10万元后，杭州市民沈先生买下了魅力之城楼盘的一个地下停车位，但他从开发商手中得到的只是一份租赁合同。“我感到很别扭。”他说。

　　据了解，目前，我国还没有形成一整套系统、完善、明确的城市地下空间权属制度，导致社会上关于权属的纠纷和争议很多，而这已成为民资进入城市地下空间开发利用的最大障碍。近几年，宁波在引进外资或外地企业开发利用地下空间时就多次因产权政策不明而“流产”。

　　今年3月，浙江出台了关于加快城市地下空间开发利用的若干意见，着力推动在全省范围内更大的广度和深度发展。向来嗅觉灵敏的温州资本，已盯着上了地下空间这块新蛋糕。温州规划的7万多平方米地下空间项目，已引发民资强烈关注。

    漫游各国地下空间

上海百年十六铺经过近3年的改造,地下商业空间向游客开放。图为新十六铺及地下商业区夜景。

　　各国的地下空间开发利用在其发展过程中形成了各自独有的特色，对中国正在兴起的地下空间开发利用或有参考价值。

　　美国：公共设施往下走

　　纽约市地铁在世界上运营线路最长（443公里），车站数量最多（504个），每天接待510万人次。市中心的曼哈顿地区，常住人口10万人，但白天进入该地区人口近300万人，多数是乘地铁到达的。

　　学校、图书馆、办公、实验中心、工业建筑充分利用地下空间。

　　加拿大：地下空间好过冬

　　加拿大北部冬季高寒漫长，蒙特利尔、多伦多市等重点建设地下步行道系统，保证了那里在漫长的严冬气候下各种商业、文化及其它事务交流活动的进行。

　　多伦多地下步行道系统在地下连接了20座停车库、很多旅馆、电影院、购物中心和1000家左右各类商店，共有100多个地面出入口。

　　瑞典：民用和防空相结合

　　瑞典利用坚固的岩石洞穴建设城市构筑物，如地下商城、地下街道、地铁隧道、公用设施沟、停车场、空调设施及地下的污水处理场，还有地下工厂、地下核电站、石油储罐、食品仓库及地下避难所等。

　　法国：废弃矿井再开发

　　巴黎早在18世纪末即开发利用几个世纪之前的废弃矿井，并于1890年成功用于巴黎世博会中国馆与印度馆的设置，取得了轰动效应。