为进一步盘活工业存量土地，提高土地节约、集约利用水平，加快项目推进，缓解工业用地紧张带来的不利影响，结合本市实际，制定本意见（试行）。

一、主要目标

    2007年至2011年，全市新建、改建、扩建标准厂房不少于50万平方米，培育2至3个产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效的标准厂房示范区，促进工业经济又好又快发展。

二、基本要求

    （一）鼓励在工业功能区内规划、建设标准厂房。

    （二）允许各类所有制企业参与开发标准厂房建设。鼓励村级集体经济组织利用10%留用地自建、联建或委托代建标准厂房；无条件自建的，可以通过将土地转让、出租给开发业主或以土地折价入股的方式建设。

    （三）标准厂房建成后可以出租、转让，但不得随意改变标准厂房的功能用途。对以公开招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的标准厂房，在转让时允许对房产、土地使用权证进行分割。

三、政策扶持

    （一）扶持条件
    1、新建标准厂房须在工业功能区内（利用村级留用地的除外），容积率在1.3及以上，且单幢建筑面积在1000平方米及以上。
    2、利用存量土地和厂房改建、扩建、新建的标准厂房，压缩绿地面积和非生产性用地改为生产性用地后改建、扩建、新建的标准厂房单层建筑面积在300平方米及以上。

    （二）扶持措施
    1、新建标准厂房的用地指标优先安排。
    2、企业出租标准厂房产生的税收地方财政可用部分，全额予以项目资助。
    3、标准厂房建设涉及的各项规费地方留成部分予以全额资助（法律法规另有规定的除外）。在原用地范围内新建、改建、扩建标准厂房，在投资强度、容积率等指标符合规定的前提下，其增加建筑面积部分不再补缴土地出让金。
    4、标准厂房按建筑面积给予奖励：
    （1）新建用于出租的标准厂房（含配套用房）的奖励。第一层、第二层按《建德市人民政府关于促进工业经济发展的若干意见》（建政[2007]1号）文件予以奖励。第三层每平方米奖励100元，第四层及以上每平方米奖励120元。
连片建筑面积在20000平方米及以上的，每平方米奖励100元。
    （2）自用标准厂房的奖励。新建的标准厂房，第三层每平方米奖励50元，第四层及以上每平方米奖励60元。
    （3）利用存量土地和厂房改建、扩建、新建，以及压缩绿地面积和非生产性用地改为生产性用地后改建、扩建、新建的标准厂房，其新增面积按出租标准厂房的奖励标准予以奖励。
    5、承租企业从生产之日起满一年的，凭租赁合同按实际承租面积给予每年每平方米奖励20元。

四、强化考核
    市政府将标准厂房建设纳入各镇乡（街道）年终考核体系予以考核。

五、本意见自印发之日起执行。

六、本意见由市经发局负责解释。

                      建德市人民政府
                二○○七年八月二十七日