花了近百万元买来的房子，签完购房合同才知道附近有个垃圾中转站。前不久刚刚在杭州某楼盘买了房子的小杨，近日得知自己未来的家门口将有一个中型垃圾处理站的时候，非常惊讶：“我看房买房的时候，售楼人员并没有跟我说过这里以后会规划建设这么一个项目。”无可奈何的他，只好加入了小区业主们组织的“维权队伍”，准备“讨个说法”。
近年来，由于楼盘周边有不利的环境因素产生的房产维权事件层出不穷，“高压线”、“公墓”、“铁路噪声”、“沥青厂”……为业主提供一个舒适的居住环境本是开发商获取购房者信任和满意的要素之一，但是在这些或大或小的事件中，不少业主质疑开发商对楼盘周边的不利因素有所隐瞒。
·这些不利因素，对居住有一定影响
何为楼盘周边不利因素？一位业内人士指出，周边不利因素是指楼盘规划建设范围（即俗称的规划红线）以外，对商品房买受人的利益有负面影响的客观存在。通常情况下，这些不利因素不足以影响居住目的的实现，也不致于对人身产生危害，但会对居住者的生理和心理产生一定的负面作用。
按实际损害的有无，不利因素可以分为客观类与心理类。前者如噪音、气味、烟尘等可以实际感受到损害后果的，比如铁路、高架快速路、高压线、公交保养中心、污水泵站、垃圾中转站、变电所、路桥保养所等。
心理因素则是指那些不能具体感受到损害，但容易给人造成心理困扰的不利因素，比如公墓等。
杭州市环保局一位唐姓工程师告诉记者，对于在楼盘周边建造垃圾中转站、变电站、化工厂、高架等设施的评定标准，“一般是看它的安全防护距离。就污水处理来说，污水泵站在50米之外比较合理；垃圾站的建造主要看它的规模大小，一般来说小型的垃圾站对住宅小区并无影响；高架和快速道的影响主要看噪音是否符合标准。”
至于变电站，则要看是有组织排放还是无组织排放，“一般变电站都会有大烟囱，要看烟排放的最大落地浓度。同时还要看烧的是煤、油还是气，烟囱出口高度、浓度、风向、风速等都是要测评的范围，如果风速大的话，烟囱排放的烟的落地浓度距离就远。此外还要看辐射源强度、发电功率等。”唐工说，从大局来看，垃圾中转站、变电站、高架等设施对于一个城市居住区是生活必要，但是从个人来说，谁都不希望这些设施就在自家门口，这是个矛盾。虽然这些设施未必真有什么大影响。
·楼盘周边到底哪些不能建
“事实上，除了明文规定住宅小区附近15米范围内不得建餐饮场所外，对于其他不利因素与住宅之间的合理距离，杭州目前尚未有明确规定。”浙江大学环境物理专业的教授张邦俊表示。
记者在《杭州市服务行业环境保护管理办法》找到相关条款。《办法》第六条规定：禁止在下列区域和场所新设产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目：（一）居民住宅楼；（二）未设立专用烟道的商住楼；（三）与居住楼相邻接的楼层。《办法》第七条则规定：严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关等建筑物集中区域15米范围内新设产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目。
在前款规定的区域内，确需设立产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价审批手续时，应同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或不采纳的说明。征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。
·告知不利因素，是不是开发商的义务
出于楼盘销售的考虑，目前杭州多数开发商在楼盘周边不利因素上采取“我不想说”的态度。
“开发商并没有义务把周边不利因素告知购房者。”一位不愿意透露姓名的房产公司老总的看法代表了很大一部分开发商的态度，“我们要做的是把红线以内的规划搞好，而外部的各种因素并不在购房合同约定条款内，从严格意义上，不属于合同责任。”
法律界人士则对此持不同看法。浙江易盟律师事务所的周琦凯律师认为，告知楼盘周边实情是开发商应尽的义务。“打个比方，有个楼盘内部建设不错，销售单价是8000元/平方米，你觉得值。但是如果你知道这楼盘边上就是化工厂，成天冒烟，你就会觉得不值。根据合同法，买卖关系中，产品的重要信息是指那些能影响成交价格和成交决定的信息，商品房买卖也一样，周边不利因素在很大程度上影响到成交的价格和成交的决定，从这个意义上来说，开发商如果知道楼盘周边有不利因素，显然应该明确告知购房者。”
“开发商谁会拿个大喇叭吹自己的缺点？”杭州网友“蝴蝶飞去”认为对待不利因素问题上，购房者自己更应该行动起来。“买下周边有不利因素的房子的人，作为购房者来说是不够成熟和理性的，下单买一个几十万上百万元的商品，竟然连起码的调查都不做。我曾经在买房时碰到过一个手上有几十套房子的温州房东，他连这些房子具体在哪里、房子前面是花园还是街道都不清楚，更别说周边的情况了。这样的投资客，只怕开发商告知他关于周边不利因素，他也根本听不进去。”
·阳光售楼，更得消费者的心
5月份的人居展上，让很多消费者印象深刻的是万科南都展台上各楼盘所放置的醒目的“红线外不利因素告示”的展板。化工厂、检疫站、村级公墓等以往开发商非常忌讳的楼盘不利因素，万科没有藏着掖着，而是直面从容应对。
事实上，自2004年起，万科就在其开发的所有商品房项目实施“项目红线外一公里不利因素公示”。在万科所有项目的销售部，都通过醒目的展板、公告等形式主动告知购房客户关于红线内和红线1000米范围内可能影响客户利益的因素。在杭州，万科也延续了这一传统，比如在魅力之城售楼处，与万科企业介绍和万客会介绍并排放置在醒目位置的“敬请留意”告示牌，详细列出了魅力之城方圆1公里范围内的近10个相对不利因素，比如较多的农居点、一些企业等，除此之外，销售人员还提到2公里外的笕桥机场的噪声影响，“双休日的时候，噪声有点明显。”
这样的告知虽然让万科失去了一部分客户，但此举保障了客户在购买房屋时对项目的知情权，“阳光售楼”让更多的购房者觉得踏实，“这种态度让我觉得这个公司很实在，值得信赖。”一位购房者刘先生这样评价道。
一位前几年在杭州市区开发过某知名楼盘的业内人士很认同这种做法。“当时我们那个楼盘也因为小区内建有两座变电站引发过业主闹事。我们跟业主沟通后，发现主要症结就在于售楼人员没有告诉他们关于变电所建造的事情。事实上关于建变电所的批文早在我们楼盘拿到预售证前就出来了，并且做过公示，很多业主在买房时事先已知道小区内有变电所规划，也认可了这个存在。所以事先告知不利因素是个好办法，充分沟通可以减少日后矛盾。”此外，他也表示，市政规划应该更慎重一点，有时候楼盘周边出现的不利因素，连开发商事先都并不知情，而消费者则把问题归咎于开发商，“我们也觉得冤。”
